葉震濤權威解讀新國標《電動自行車安全技術規(guī)范》

發(fā)布時間：2019-05-18 05-18 11:52 作者：康阜新材料

5月15日，根據(jù)國家標準管理程序，工業(yè)和信息化部組織修訂的（GB17761-2018）《電動自行車安全技術規(guī)范》強制性國家標準（以下簡稱《技術規(guī)范》），由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會《中華人民共和國國家標準公告（2018年第7號）》批準發(fā)布，自2019年4月15日正式實施。

    《技術規(guī)范》緊扣強制性標準“保基本、兜底線”的根本定位，以引領我國電動自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以確保消費者的生命財產(chǎn)安全、確保所有道路交通參與方的共同利益*化、確保廣大消費者基本的出行需求和堅持電動自行車的非機動車屬性為原則，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術要求，規(guī)定電動自行車須具有腳踏騎行能力、*設計車速不超過25Km/H、整車質(zhì)量（含電池）不超過55Kg、電機功率不超過400W、蓄電池標稱電壓不超過48V。

    近日，中國標準化雜志社專訪《電動自行車安全技術規(guī)范》主要起草人之一、國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)檢中心（以下簡稱“質(zhì)檢中心”）技術負責人、*工程師葉震濤，權威解讀電動自行車新國標。

    標準跟進產(chǎn)業(yè)升級

    我國是全球電動自行車生產(chǎn)和銷售*大國，社會保有量約2億輛，年產(chǎn)量3000多萬輛。隨著社會的發(fā)展和電動自行車產(chǎn)品技術的升級，1999年發(fā)布的強制性國家標準GB17761-1999《電動自行車通用技術條件》（以下簡稱“99版標準”）逐步暴露出一些問題，如若干重要技術指標不是否決項，*車速未提出防篡改要求，部分涉及到機械安全、電氣安全、消防安全的指標未在標準中體現(xiàn)等，給消費者和其他交通參與者帶來了安全隱患。

    標準發(fā)展應跟進產(chǎn)業(yè)升級。葉震濤指出：“我們迫切需要通過修訂現(xiàn)行標準，加強對電動自行車的管理，切實保護人民群眾生命及財產(chǎn)安全，推動行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段。”

    創(chuàng)新制定模式

    與以往不同的是，此次《規(guī)范》修訂是由工信部提出，并組織相關單位進行標準起草、審查和報批等相關工作，這改變了過去強制性國家標準由行業(yè)協(xié)會主管、專業(yè)標準化技術委員會為主制定的模式。

    對此，葉震濤解釋，此舉符合標準化改革的精神和新《標準化法》的規(guī)定。2015年國務院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》指出，在標準管理上，國務院各有關部門負責強制性國家標準的項目提出，組織起草、征求意見、技術審查及組織實施和監(jiān)督；2018年開始實施的《標準化法》也規(guī)定，對保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟社會管理基本需要的技術要求，應當制定強制性的國家標準，國務院行政有關主管部門根據(jù)職責對強制性國家標準的項目提出，組織起草、征求意見、技術審查。

    “標準制定模式的改變，既有利于提高強制性國家標準的權威性，也有利于依據(jù)強制性國家標準開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。”葉震濤告訴記者。

    18年磨一劍

    如果只看時間節(jié)點，《規(guī)范》的出臺歷經(jīng)18年之久，但鮮有人知道，在這18年里，質(zhì)檢中心為了這個項目進行了無數(shù)次設想，前前后后開展的調(diào)研和研討就達上百次。

    2017年2月10日，由國家標準委發(fā)文正式立項修訂“99版標準”。立項通知下達后，從項目啟動會到完成征求意見稿、送審稿、報批稿“三稿三審”，質(zhì)檢中心作為全國自行車標準化技術委員會電動自行車分技術委員會的秘書處全程主導參與了《規(guī)范》的修訂過程。

    為了確保驗證試驗的全面客觀，質(zhì)檢中心協(xié)調(diào)江蘇新日電動車股份有限公司、浙江綠源電動車有限公司、雅迪科技集團有限公司、捷安特電動車有限公司、寶島車業(yè)集團有限公司等企業(yè)，結合電動自行車產(chǎn)品特點，分類制備驗證樣車，并制定檢驗方案，力求覆蓋各種類型。

    “當時是7月份，中午地面溫度超60℃，我們的檢驗團隊在超高溫環(huán)境下開展驗證試驗，在兩個月內(nèi)完成五款車型累計140項次的驗證工作。”葉震濤回憶起制定過程，“驗證結束后，為保證準確性，我們還聯(lián)合企業(yè)一同討論，查找產(chǎn)品質(zhì)量問題或標準制定缺陷，之后再進行第二輪驗證。總之，我們希望做出一份科學、嚴謹、符合市場規(guī)律，同時又具有可執(zhí)行性的安全技術規(guī)范。”

    安全“1+2+3+4”

    《規(guī)范》對電動自行車的安全性能進行了全面提升，主要體現(xiàn)在“強化了1項功能、堵住了2大漏洞、提高了3項指標、增加了4項安全內(nèi)容”。

    據(jù)葉震濤介紹，“強化了一項功能”是指強化了腳踏騎行功能。電動自行車屬于自行車大類，腳踏騎行能力是自行車的基本屬性，這是電動自行車能納入非機動車管理的必要條件。

    “堵住了2大漏洞”，一是指“99版標準”的部分條款強制修訂為全文強制，即所有條款必須強制執(zhí)行；二是《規(guī)范》增加了防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠后進行改裝，車速超出標準限定。

    “提高了3項指標”是指車速、質(zhì)量、功率的提高。考慮到消費者的需求，*車速由20km/h提高為25km/h，整車質(zhì)量由40kg提高為55kg，電動機額定連續(xù)功率由240W提高到400W。

    “增加了4項安全內(nèi)容”是指對電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性進行了明確規(guī)范。

    而以上4個方面，正是《規(guī)范》對“99版標準”*核心的調(diào)整和完善。

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